●10日下午发现水质污染,实行“饮用水日通报制”的环保局为何次日才通报?
●污染源究竟是石化企业管道的渗漏还是地下污染物?
●当年以17.1亿元收购近30亿元资产的威立雅为何只提价不兑现承诺?本报记者 康劲
经历了48小时的饮水危机后,拥有300多万人口的兰州开始逐步恢复正常。
4月13日上午7时,甘肃省环保厅环境监测站发布了兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事故的第24次监测数据。其中,自来水污染最为严重的西固区取样点苯含量大幅下降,由每升11.23微克降至每升1.31微克;安宁区取样点略有上升,由每升1.64微克升至每升3微克。同时,兰州市城关区、七里河区已经超过24小时没有在自来水中检出苯物质。
按照国家规定饮用水标准,苯含量每升不超过10微克。如果兰州的水质继续保持稳定,则表明危机解除。但是截至目前,社会各界极为关注的事故真相,依然迷雾萦绕,多方各执一词。兰州市政府相关部门、兰州威立雅水务(集团)公司、中石油兰州石化等涉事机构和企业,究竟谁在隐瞒真相,谁又在伺机推诿责任?
环保局——两度面临诚信拷问
一个多月前,面对市民对饮用水的质疑,兰州市环保局曾信誓旦旦:今后将实行饮用水日通报制,但“4·11”局部自来水苯指标超标事故仍是次日才见通报。
4月12日上午,兰州市委、市政府在西固区召开视频会议,通报自来水苯指标超标事件处置情况。甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕在会上表示:“从11日上午7时接报到目前为止,我们的应对措施是得力到位的,我们的信息是公开透明的。”
11日上午7时是一个关键的时间点,以此可以还原事件前后的轮廓。
时间往后推。11日上午8时,虞海燕在威立雅水务集团有限责任公司主持召开紧急会议。省环保厅、省卫计委、省工信委等省直部门领导和专家也同时赶赴现场,开始应急处置。
4月11日上午11时,兰州市决定停运北线自流沟,排空受到污染的自来水。南线输水管道正常供水。在此期间,市区降压供水,高坪及边远地区停水,限制生产性用水。未来24小时,自来水不宜饮用,其他生活用水不受影响。
4月11日中午12时,兰州市正式通过媒体发布自来水苯污染消息。全市由此进入应急状态。
时间往前推。4月11日凌晨3时起,兰州威立雅水务(集团)公司向水厂沉淀池投加活性炭,吸附有机物,降解苯对水体的污染。有关方面在新闻通稿中称:“第一时间采取有效措施。”
4月11日凌晨2时,兰州威立雅水务(集团)公司的自检报告显示,一分厂至二分厂之间的4号自流沟的部分水质中苯含量达到每毫升200毫克,超过国家限制标准20倍。
4月10日下午17时,兰州威立雅水务(集团)公司已经发现自来水水质超标,水质中苯含量达到每毫升118毫克……
4月11日下午17时,在应急指挥部,有领导当场质问威立雅水务(集团)公司,对自流沟的水质是如何监测的?兰州威立雅水务(集团)公司董事长姚昕解释说:“昨天(10日)下午,工作人员目测到水面有零星油污,随即对水质进行了分析,发现水中苯含量超标……”
有官员当场对此表示疑惑,此前确定的供水水质状况一日一监测一通报制度,为何没有提前发现问题?
此番疑惑缘于1个月前。
3月初开始,兰州市有居民持续向市政府投诉:自来水中发现浓烈异味,无法饮用。
3月8日,兰州市环保局在通报中称,已经会同市疾控中心、兰州威立雅水务(集团)有限公司对供水水质状况进行了现场调查和取样监测,结果表明:一切正常。
为消除市民疑惑,环保部门承诺:今后将采取日报告制度,每天向市民通报水质数据。
时至今日,在各网络论坛和微博中,仍大量充斥着市民的质疑文字:不是说,一日一监测一通报吗?为什么10日下午已经发现水质污染,却要到11日中午才通告市民?不是说水质一切正常吗?“4·11”的苯污染与一个月前水质异味究竟有没有关系?
记者调阅了3月8日兰州市环保局公布的监测数据,其中所列的监测项目为高锰酸盐、硝酸盐、氨氮、氯化物、阴离子表面活性剂等指标和浊度、总大肠菌群、细菌、肉眼可见物、余氯、色度、耗氧量等,期间未见任何有关苯物质的含量监测项目和数据。
有市民在微博上质疑:苯超标的自来水,我们喝了一天,还是一个多月?当初,是否存在漏检?
威立雅——外资掌控水源再遭质疑
4月12日上午,在有关新闻发布会上,兰州市副市长严志坚在通报中称:“经取样分析调查排摸,自来水苯超标,来自连接自来水公司一分厂至二分厂之间的4号自流沟,这条沟长约3公里,建于上世纪50年代,全程封闭,沿途没有排污口,但是与周边的部分化工企业的管线有交叉,从自流沟下方穿过后,对此有影响。”
严志坚随后表示,“现在找到了污染源,经过初步分析判断,油污系周边石化企业管道的渗漏。”
兰州市环保局局长闫子江在发布会上进一步明确表示:“自流沟4条线,受到兰石化的外来污染,造成水体污染,造成苯超标。”
闫子江所指“兰石化”,即为中石油兰州石化公司,从12日中午开始,有关“兰州石化管道泄漏导致自来水苯超标”的新闻成为各方媒体的舆论热点。
本报记者随即采访兰州石化有关负责人,得到的答复是:“我们躺着中枪”,“对有关方面的所谓事故结论我们不作任何回应。”
4月13日上午9时,兰州市委宣传部向各媒体发出最新通报称:“调查组通过现场踏勘、走访了解、查阅资料、专家会诊等方式,初步判断此次局部自来水苯指标超标应是周边油污造成的。根据目前调查排摸的情况,周边企业生产装置及环保设施运行正常,对本次局部自来水苯指标超标的原因,调查组正在作更深入的调查分析和研判。”
从这份通报来看,调查组仍在分析和研判之中。在不到24小时之内,有关事故原因与真相再度出现悬疑。
4月13日上午,北京师范大学水科学研究院教授、国家环境应急专家组成员王金生对新华社记者表示,“初步判断,兰州自来水中的苯来源于兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后渗入到地下的污染物。”
王金生称,兰州自来水从黄河取水,兰州威立雅水务(集团)有限责任公司第一水厂到第二水厂有一条长约3公里的自流沟,与黄河一样都是从西往东流,自流沟的南边是兰州石化。记者发现,这家企业在上世纪80年代曾发生过一些泄漏事故,一些有机物质渗到地下,随着地下水从高往低运动。而自流沟埋深四五米,且处于地下水下游,阻挡了地下水的运动,在自流沟一侧形成了地下水滞留区,初步判断是滞留区内含苯的地下水进入到了自流沟。
对于王金生的分析,兰州石化有关负责人表示,“这个说法比较靠谱”。
据了解,早在兰州石化的前身——兰州石化公司和兰州炼油总厂时代,确实在自来水厂附近有过一家小化工厂,但是这个小厂已经关闭了近30年。
有关人士对记者表示,企业历经改革、改制,当年的地下管网错综复杂,一些资料现在很难查找,要查清污染源难度很大。但无论如何,在光鲜的城市表面地下,残留的化工废弃物,都是不定时爆炸的“毒瘤”。
目前来看,自来水中的苯物质,来自地下油污已经确信无疑,但油污如何进入自来水管网?
“为什么仍在使用自流沟,为什么没有使用钢制管线?”在一次现场会议上,有领导当即对兰州威立雅水务(集团)公司的设备陈旧状况提出质疑。
4月11日,应急指挥部曾提出,将一厂至二厂北自流沟的水源切断后,将自流沟全部挖开查找污染源。但兰州威立雅水务(集团)公司的负责人坦言,“这事行不通,因为目前长达3公里的自流沟上已经盖满了民房。”
如果不是这次的苯污染事故,人们很难想象,一个维系全市300多万居民的唯一水源,居然是依靠一条下挖两三米的、穿过大量民居的水泥沟渠。
兰州威立雅水务(集团)公司董事长姚昕曾在一次会议上对兰州市委书记虞海燕解释说:“估计是用来填充自流沟沉降缝的材料,被污染后溶解,导致污染物渗透到自流沟。”
虞海燕当即震怒:“这次事件折射出我市自来水供应存在重大隐患!”
据悉,近年来有关针对兰州威立雅水务(集团)公司的质疑在当地始终不断。一位兰州市政府的离任官员对记者表示:“当年近30亿元的资产,17.1亿元卖给法国威立雅,虽然法方名义上只控制45%的股权,却在经营上拥有一票否决权。”
这位官员质疑威立雅水务收购的还有两点:一是中法合资经营后,当年所期望的设备改造和供水管网升级并未兑现,市民不仅没有喝上所谓的法国水质,而且水质今不如昔;二是合资经营后,威立雅督促地方政府两次大幅提高水价,合资7年水价翻两番。
威立雅水务集团是全球最大的三大水务集团之一,在中国目前有2700万城市居民依靠威立雅提供的自来水生活。近年来,威立雅在中国涉及多起自来水安全事件。
4月12日,虞海燕在电视电话会议上表示,“没有第二水源,对城市的饮水安全构成了极大的挑战。要以此为警示,远谋近施,积极与有关方面协调沟通,解决好全市人民长远的安全饮水问题。”